В Сургуте снова переносятся сроки возведения социальных объектов из-за того, что инвесторы не выполняют свои обязательства
В мэрии сообщили о пересмотре сроков. Сроки строительства социальных объектов в Сургуте снова переносятся из-за неисполнения обязательств «инвесторами».
Под угрозой оказались проекты, чья базовая стоимость оценивается в несколько сотен миллионов рублей каждый. По информации городских властей, на этот раз срыв сроков обусловлен несоответствием настоящим условиям, а также невозможностью выполнить некоторые работы в зимний период. Однако это не первый случай, когда партнеры мэрии экономической столицы ХМАО не смогли завершить концессию, а некоторые проекты остались на этапе вбитых свай. В результате возникли судебные разбирательства, расторжение договоров и многократное удорожание строительства объектов.
В качестве наглядного примера специалисты приводят строительство школы в микрорайоне 5А. Она должна была быть готова еще в 2023 году, но после всех изменений её теперь ожидают в 2026 году, при этом стоимость увеличится в 1,5 раза по сравнению с первоначальными оценками. Собеседники издания в окружном политическом кругу не исключают, что если ситуация кардинально не улучшится, то региональные кураторы строительной сферы будут вынуждены поставить эти концессии на паузу. Между тем наблюдатели отмечают, что задержки проектов могли быть выгодны определённому кругу чиновников.
Власти Сургута не могут закончить в установленные сроки и утвержденные сметы практически ни одного проекта по возведению социальных объектов в рамках концессионных соглашений. По крайней мере, такие выводы можно сделать после предоставления мэрией официальной информации по текущему состоянию строек.
Так, согласно данным администрации, сейчас в Сургуте по концессии возводят две школы – в микрорайонах 5А и 20А – и 5 спортивных объектов. Среди них физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) в микрорайоне А, ФОК и Дворец боевых искусств в 30А микрорайоне, ФОК и спортивный комплекс с искусственным льдом в микрорайоне Хоззона.
Отставание от срока ввода в эксплуатацию наблюдается у школы в 20А микрорайоне. Изначально объект должен был появиться 31 декабря текущего года, однако теперь в статусе «ожидаемого» указана дата 2025 год. «Увеличение срока производства строительно-монтажных работ обусловлено необходимостью корректировки проектно-сметной документации с целью учета мероприятий по организации водопонижения», – прокомментировали в мэрии.
Примечательно, что еще в начале года АО СЗ «ДСК-1», подконтрольное депутату думы ХМАО Михаилу Сердюку, публично обещало ввести здание в эксплуатацию до конца текущего года.
«На сегодня строительная готовность составляет плюс-минус 50%. Как оказалось, строители были вынуждены дополнительно работать по водоотведению – фактические грунты не соответствовали тому, что указано в проекте. Этот факт уже прогнозирует задержку объекта практически на год. Учитывая, что у Сердюка сейчас не самая лучшая ситуация в бизнесе – начиная от пристального внимания налоговой и миграционной службы, – риски очень большие», – рассуждают участники рынка.
Вовсе приостановлены все работы концессионера и по возведению школы на 1,5 тыс. учащихся в микрорайоне 5А. Причина: проектная и рабочая документация также требует корректировок.
Напомним, первое соглашение по этой стройке было подписано еще в августе 2020 года. Инвестором выступила «дочка» московской компании ООО «Творческие технологии. Сургут». Стоимость возведения школы оценивалась в 1,88 млрд рублей. Спустя год после подписания концессии появились сообщения о начале стройки, однако год спустя проект оказался под угрозой. Осенью 2022 года стало известно, что именно дефицит финансовых средств тормозит работу на площадке, которая должна была закончиться в 2023 году.
Тогда в качестве возможных вариантов решения вопроса местные власти предлагали расторжение договоренностей и перезаключение новых концессий. Впрочем, управленцы решили воздержаться от такого пути – в результате были скорректированы существенные условия договора концессии, которые привели к увеличению стоимости объекта до 3,2 млрд рублей. К слову, изменилась не только сумма вложений, но и дата завершения. Теперь речь идет о январе 2026 года.
Напомним, это не единственные примеры, когда Сургут испытывает проблемы с реализацией концессионных проектов. Так, стройка школ в микрорайонах 34 и 30А обернулась отказом властей от соглашений с ООО «СтройИнвест» и ООО «Домтехностиль», а также требованиями освободить земельные участки и взыскать с организаций неустойки.
И если по последнему проекту судом было принято решение о расторжении, а земли возвращены в муниципальную собственность, то в спор с мэрией за земли в микрорайоне 34 вступили местные жители. Как оказалось, городские управленцы объявили пустырь с забитыми сваями зеленой зоной и запретили там парковать машины.
Немногим лучше ситуация наблюдается при возведении спортивных объектов. По данным горадминистрации, отставание от первоначальных сроков зафиксировано только на одном объекте – ФОК в микрорайоне А. Его ввод в эксплуатацию перенесли с декабря 2024 на 2025 год. При этом в качестве причины чиновники назвали невозможность завершить благоустройство территории в зимний период.
«В свое время и спортобъекты находились в зоне риска. Среди основных факторов затягивания строек отраслевики назвали долгое прохождение проектной и ценовой экспертизы. В профильном ведомстве на несколько месяцев застряли десятки проектов, о чем открыто говорилось на совещаниях. Однако и сегодня с концессиями не так просто. Окружными властями обсуждался вопрос поставить некоторые проекты на паузу. Причина в том, что суммы большие, концессионеры не справляются. По каким-то направлениям УФАС удается убедить о корректировке документов, по каким-то – только расторжение», – делятся информацией осведомленные представители профсообщества.
Администрация Сургута
Тем временем ряд представителей думы Югры озвучивает суждения, что концессия в регионе «кормит» кого угодно, но только не работает в интересах граждан.
«У нас по большей части хорошие истории – это исключение из правил. Изначально в смету заложены все расходы концессионера, включая обслуживание кредита. По факту получается, если концессионер смог привлечь ресурсы, он сразу получает свой интерес, причем на этапе строительства, а объект переходит в собственность муниципальных образований по огромной стоимости, если же не смог, тогда объекта просто нет. И все не при делах. Власти обвиняют партнера, концессионеры – проектировщиков и экспертизу, а что получают жители? Пустыри?» – резюмируют в окружном парламенте.